近年来，广州大力推进学习型城市建设，重点依托广州开放大学（广州老年开放大学）的开放性办学体系，建设覆盖城乡的终身学习网络，取得良好成效，为中国终身教育事业的高质量发展贡献了力量。在2022年度联合国教科文组织发布的“全球学习型城市网络会员”名单中，广州脱颖而出作为本年度唯一入选的中国城市，对推动新时代学习型城市的更高质量建设具有重要意义。

　　在举国喜迎二十大之际，中国教育在线走进广州开放大学，深度探访广州开放大学积极响应国家号召，砥砺创新、担当作为，服务广州全民终身学习体系建设的实践历程。

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　　响应党的号召，推动文化强国建设

　　广州加入全球学习城市网络是文化强国、扩大中国终身教育国际影响力的一次有益实践。党的十八大以来，为积极推进社会主义文化强国建设，上至中央，下至各省、市都在真抓实干推动党中央文化振兴宏伟战略的贯彻落实。在过去10年中，广州开放大学坚持社会主义办学方向，创新办学定位、提前布局服务全民终身学习的战略方向。通过探访我们了解到，广州开放大学在服务全民终身学习领域做了诸多有益的探索，主要概括为：业务的均衡性、项目的多样性和工作的落地性。也正是因为这三个方面，使广州开放大学始终处在中国开放教育的前沿。

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　　与人民共呼吸，与城市共成长

　　“与人民共呼吸，与城市共成长”是广州开放大学服务全民终身学习的核心主旨，也是党的十八大以来广州开放大学促进全民终身学习创新与实践的核心主题。以人民立场为出发点，在理论学习的基础上端正自身的发展定位，并持续调整前进的方向，近十年里，广州开放大学做了一系列有益于广州教育高质量发展的工作，归纳为以下四个方面：

　　1.学理论、悟原理、把方向。党的十八大以来，广州开放大学党委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系，始终不渝贯彻落实党中央的重大战略部署。党的十八大提出“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”；党的十九大提出“加快建设学习型社会，大力提高国民素质”；党的十九届四中全会指出，“增强积极应对人口老龄化观念”；党的十九届五中全会指出，“实施积极应对人口老龄化国家战略”；全国职业教育大会提出，“建设技能社会”；《中国教育现代2035》明确指出：构建服务全民的终身学习体系，开展多类型多形式的职工继续教育。扩大社区教育资源供给，加快发展城乡社区老年教育，推动各类学习型组织建设。这些国家发展战略都明确指向一个目的：提高政治站位，坚持人民立场。随着时代的发展，现代终身教育理论的整体框架初步显现，未来几十年中，全球终身教育必将在深层内涵方面，实现真正的整体超越，或者说，建设具有实质内涵的真正意义上的终身教育时代已经到来。开放大学要确保提供包容和公平的优质教育，承担让全民终身享有学习机会的大学职责和使命。目前，广州开放大学以学历教育、社会培训、老年教育三大核心业务为支撑，积极打造终身学习主要平台、在线学习主要平台、灵活学习平台和国际合作交流平台，以期立足广州进而服务大湾区全民终身学习。

　　2.砥砺创新、担当作为，服务全民终身学习。作为广东省会城市的广州，有三个数据不容忽视，在广州近1000万非户籍来穗人口中，近70%为外来务工人员、70%为产业工人、70%学历水平在高中及以下，这个分析也同样适用于广东省。与此同时，广州还有近220万60岁及以上老年人口，其中几十万的来穗常住老年人群，特别需要来自城市的公共服务支撑和帮助，这也关系到社会的和谐稳定和健康发展。据此，围绕高质量服务全民终身学习，广州开放大学依照创新办学体制、充分整合资源；创新教学模式、个性精准施教；创新教学手段、探索互联网大学等三个方面铺开全方位的实践探索。

　　首先，在创新办学体制、充分整合资源方面。广州开放大学打破传统大学的藩篱，积极推进跨区域、跨行业、跨所有制的战略合作，构建多元化的办学体系，实施分类管理机制，服务广泛分布于基层、社区、农村的产业工人、新型农民、乡村教师及特殊群体的学历及素养能力提升，目前本专科学历教育在校生25万；按照广州市“1+6+11+N”教师发展支持，建立智慧教育协同创新联盟“政用产学研”共同体，整合全社会优质资源用于教师培训公共服务，夯实教师发展的支持服务体系，近几年年培训量超过300余万人次；秉承“树标杆、育特色、创品牌”的发展理念，发挥互联网+教育和体系办学优势，坚持以“四个创新”推动广州老年教育高质量发展。建成覆盖全市11区，包括22所学院、95所街（镇）学校、678个居（村）教学点的“市-区-街（镇）-居（村）”四级办学体系，累计服务线上线下老年学习人次1500万，其中智慧助老300万人次。

　　其次，在创新教学模式、个性精准施教方面。广州开放大学实施了“羊城村官学历提升工程”；产业工人“求学圆梦行动”计划；以大数据、云计算、人工智能和互联网+等为代表的新一代信息技术与教育教学深度融合的智慧师训生态体系，以及社区老年教育--“1+2+6”发展模式等多项重大实践工程和计划，前三个项目先后分别被中组部、教育部、全国总工会誉为“广州模式”。

　　在创新教学手段、探索互联网大学方面。广州开放大学以构建优质教学环境，适应学习型社会发展需求为目标，过去十年、成绩斐然，已由单一线下教学，逐步发展为线下线上混合教学的新型高等学校。服务抗疫期间的 “停课不停学、停课不停教”，实现3天时间，课程上线、平台就绪，一周时间，广州市属地范围内部、省、市、区属所有学校、培训机构和少年宫等培训全覆盖；与广州市广播电视台合作打造老年教育的特色品牌—“广州老年学堂”全媒体矩阵移动化学习平台，自2021年5月运行以来，已提供了55场直播和197个原创短视频，共收获913.68万人次观看；推出四进服务，即教学服务“进农村、进企业、进校园、进社区”；以送公益讲座、互联网学习等形式，常年“服务儿童和青少年、老年人、缺陷群体、新市民（失地农民）、乡村教师，来穗人员等。

　　3.新时代、新挑战、新征程。 “喜迎二十大、建功新时代，立足广州、服务大湾区”是广州开放大学面向新时代的新征程上提出的新的办学宣言。加强校本研究，建设互联网大学，建立健全制度，充分激发活力，培养大学文化，让校园生活变得更加生动活泼。

　　广州开放大学将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动对接国家战略和省第十三次党代会提出的九大重点工作任务，坚持“153510”办学思路（即实现一个目标，做到五个坚持，实施三大战略，加强五大支撑，推进十大工程），依靠5G、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等新技术，为全社会提供开放融合的“互联网+教育”，为广大市民提供“全纳、全适、优质”的教育服务，形成学历教育、社会培训、老年教育“三驾马车”并驾齐驱的办学格局，力争2025年将学校建设成为全国一流开放大学。

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　　面向国际、面向未来

　　此次广州加入联合国教科文组织“全球学习型城市网络会员”，对广州对接国际化标准和借鉴先进经验，推动新时代学习型城市的更高质量建设具有重要意义。

　　首先，联合国教科文组织“全球学习型城市网络会员”属于一个线上的国际性联盟，更近似于一个学术交流平台，这个平台不分国界，不分区域，不分城市，是作为推进终身学习化的重要载体和工具。作为国家中心城市，要发展一流的教育，广州必须更加开放融入国际社会，从学前教育、基础教育、、职业教育、高等教育再到继续教育，一个不能少全方位加入到国际教育体系“朋友圈”，加快建设“公平卓越、活力创新、开放包容”的广州教育新体系。

　　其次，从政治和全局高度深刻领会习近平总书记、党中央的战略意图，坚决贯彻落实全省推进实施《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》现场会精神、市委十二届四次全会精神，深化对《南沙方案》的学习。广州作为岭南文化的代表,既是广府文化的中心地、海上丝绸之路的发祥地，也是近现代革命的策源地，还是改革开放的前沿地。广州开放大学拟充分发挥开放大学系统在服务全民终身学习学习中的职能作用，通过科研立项的方式，有计划有步骤开展岭南文化、海上丝绸之路、近现代革命以及改革开放等四张文化名片的深度挖掘，稳步形成新时代的全媒体课程--资源--教材，向世界国家展示广州教育的新发展和中国教育的新形象，为《南沙方案》的贯彻落实贡献绵薄之力。

　　除此之外，在海外的广东籍华侨华人、港澳台同胞人数近3000万人，其中华侨华人约2000万人，港澳同胞约600万人，台胞约400万人。遍及世界100多个国家和地区，其中在北美洲的有约200万人，主要分布在美国、加拿大和大洋洲。海外华侨华人时刻关心祖国的发展，将广州丰富多彩的四张文化名片加以有效的开发和利用，通过全球学习型城市网络平台向世界推广，让遍布世界的华侨华人了解自己家乡的建设和发展，不仅能提高海外华侨华人对中国文化的自信，而且为促进实现中华民族的伟大复兴创造更加有利的条件。

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　　人民教育、不忘初心

　　“教育服务人民、温暖一座城市”是中国教育在线此次深度探访广州开放大学获得的最深刻感受。

　　一个城市的人才结构好比自然生态系统，不仅需要乔木--高精尖人才，也需要众多的灌木--大量的技术技能型人才，还需要广袤的绿色植被--铺天盖地的一线劳动者来维系和推动这个城市的发展。广州开放大学党委副书记、校长熊军：“开放、包容、求实、创新、爱国”，这是广东文化（岭南文化）的精神内核，也正是因为这种精神驱动，办学60多年来，广州开放大学坚守“敬学广惠，有教无类”的校训，借助现代信息技术构建“大规模、精准化、高效率”的终身教育服务体系，从人民中来、到人民中去，长期默默服务草根、服务平民、服务弱者，助力他们成为城市发展的中坚力量。教育发展尤其是终身教育的高质量发展，能让这座城市变得更加温暖、充满活力，也能让城市更有发展的韧劲和持续性，这就是我们广大终身教育工作者的初心！